王东明
来源： 工人日报 时间：2022-02-11
这次执委会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，传达学习中央书记处重要指示精神，总结2021年工会工作，部署2022年工作任务。
近日，中央书记处对做好2022年群团工作作出重要指示、提出明确要求。我们要认真学习领会，并切实抓好贯彻落实。2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在我国现代化建设进程中具有特殊重要性。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民团结奋斗、攻坚克难，沉着应对百年变局和世纪疫情，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，深入开展党史学习教育，胜利召开党的十九届六中全会，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现了“十四五”良好开局，续写了“两大奇迹”新篇章，乘势而上开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。全总和各级工会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持围绕中心、服务大局，加强职工思想政治引领、组织职工建功立业、抓好职工维权服务、积极推动构建和谐劳动关系、维护劳动领域政治安全、深化工会改革和产业工人队伍建设改革，参与完成《工会法》修改，制定实施工会“十四五”发展规划，各方面工作都取得了积极进展。
2021年11月召开的党的十九届六中全会，是在中国共产党建党百年的重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，对于推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民为夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗具有重大现实意义和深远历史意义。学习宣传和贯彻落实六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，也是各级工会的重大政治任务。全总和各级工会要按照党中央统一部署，继续认真抓好全会精神的学习宣传和贯彻落实，推动全会精神在工会干部和广大职工群众中落地生根。
今年我们党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。迎接和学习宣传贯彻党的二十大，是今年全党工作的主线。工会所有工作都要服从服务于这个大局、这条主线，要认真学习贯彻党中央关于“稳字当头、稳中求进”的决策部署，凝心聚力、担当作为，扎扎实实做好工作，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。这就是今年工会工作的总体把握和要求。关于2021年工作总结和2022年工作安排，陈刚同志将作工作报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央书记处指示精神，就几项重点工作简要讲几点意见。
一、深入学习领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”
党的十九届六中全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点，明确提出了“两个确立”的决定性意义，对于推动全党进一步把思想和行动统一到维护习近平总书记的核心地位和党中央权威上来，团结带领全国各族人民在新时代开创党和国家事业新局面，具有重大意义。
“两个确立”是党的十八大以来最重大的政治成果，是指引我们奋进建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本保障。党的十八大以来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记以马克思主义政治家、战略家的恢宏气魄、远见卓识，谋划改革发展稳定、统筹内政外交国防、运筹治党治国治军，领导全党全军全国各族人民抢抓机遇、攻坚克难，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，成为众望所归、当之无愧的党中央的核心、全党的核心，成为全党全国人民最可信赖依靠的主心骨、领路人。在推进社会革命和自我革命的伟大实践中，习近平总书记与时俱进推进党的理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。这一思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。实践充分证明：“两个确立”是历史的选择、人民的选择、时代的选择，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家之幸、人民之幸、民族之幸，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
全总和各级工会要把思想和行动统一到《决议》精神上来，进一步深入领会“两个确立”的决定性意义，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，转化为做好各项工作的实际行动。
一要自觉接受党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。工会作为党领导的工人阶级群众组织，也是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导作为最高政治原则和根本政治要求，坚定拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。要严格执行重大事项请示报告制度，自觉同习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署对标对表，认真抓好贯彻落实，真正把“两个确立”、 “两个维护”体现在行动上、落实到工作中。
二要坚持不懈加强理论武装。要以理论上的清醒确保政治上的坚定，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党委（党组）理论学习中心组学习的主要内容和党员、干部学习的中心内容，在学懂弄通、学深悟透上下功夫，深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把握工会工作正确的政治方向。要深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作和群团改革的重要论述、关于工人阶级和工会工作的重要论述，在深入学习领会“八个坚持”科学内涵、“四个立足”实践要求的基础上继续深化认识。要深入理解和把握总书记关于工会必须自觉接受党的领导的重要论述、关于认真履行政治责任的重要论述、关于牢牢把握工运时代主题的重要论述、关于履行维权服务基本职责的重要论述、关于构建和谐劳动关系的重要论述、关于维护劳动领域政治安全的重要论述、关于深化工会改革和推进产业工人队伍建设改革的重要论述，等等，努力做到学以致用、抓好落实，团结引导亿万职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，在新征程上充分发挥工人阶级主力军作用，为实现第二个百年奋斗目标贡献智慧和力量。
三要认真履行工会政治责任。要牢记总书记嘱托，切实加强职工思想政治引领，打牢广大职工共同奋斗的思想基础。要在广大职工中广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，运用各种形式、渠道、载体，推动党的创新理论走近基层企业、走进职工心里，不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。要以学习贯彻全会《决议》为重点，结合“四史”宣传教育，广泛宣传我们党百年奋斗取得的伟大成就和宝贵经验，宣传新时代中国共产党的历史使命和光明前景，宣传党的领导和我国社会主义制度的巨大优越性，宣传工人阶级在党的百年奋斗历程中作出的突出贡献，宣传习近平总书记和党中央对广大职工的关心关怀关爱，引导广大职工从“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把亿万职工群众紧紧团结在党的周围，听党话、感党恩、跟党走。要引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，广泛开展“劳动创造幸福”、“中国梦·劳动美”主题宣传教育，深入做好职工思想政治工作，发挥工会报刊、网站、文化宫、出版社、职工书屋等宣传文化阵地以及新媒体作用，强化网上思想引领，牢牢掌握网上思想引领的话语权和主动权。
四要切实加强工会系统党的建设。要坚定不移推进全面从严治党，贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。要保持清醒头脑，坚持推进自我革命，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的防线。要毫不松懈纠治“四风”，持续整治形式主义、官僚主义，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，不断营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要加强干部队伍建设，巩固拓展党史学习教育成果，不断深化干部教育培训，教育引导广大工会干部坚定历史自信、提升能力水平、增强工作本领，努力成为忠诚干净担当的高素质工会干部。
二、团结动员广大职工为实现第二个百年奋斗目标建功立业
六中全会站在新的历史起点上，向全党发出了以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。各级工会要牢记“国之大者”，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题，团结带领广大职工在新征程上更好发挥主力军作用，为实现第二个百年奋斗目标贡献智慧和力量，以实际行动奋进新征程、建功新时代。
一要广泛深入持久开展劳动和技能竞赛。要深入总结分析近年来各级工会开展劳动和技能竞赛情况，对照“广泛”、“深入”、“持久”要求，认真查找短板不足，推动竞赛水平再上新台阶。要围绕完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展部署要求，聚焦“十四五”时期国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，推动在各层级、各地区、各行业、各条战线开展竞赛，逐步将竞赛向中小微企业、非公企业延伸，向车间班组延伸，向新技术新业态新模式领域拓展，不断扩大竞赛的覆盖领域和覆盖面。要改进竞赛组织、运行方式和体制机制，推动竞赛同劳模评选、职称评定、技术等级认定、工资收入等相结合，进一步健全以企业为基础，以国家、省、市、县和行业竞赛为主体，国内竞赛与国际竞赛相衔接的劳动和技能竞赛体系。
二要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。要协同有关方面加大宣传力度，广泛宣传劳动模范和工匠人才的先进事迹，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，让劳动模范、工匠人才成为职工群众中最闪亮的群体。要为劳模、工匠成长成才搭建平台、提供舞台，继续深化劳模、工匠创新工作室创建，深化新时代工匠学院建设，开展“大国工匠进校园”活动，展示劳模风采、工匠技艺，更好发挥劳模、工匠的示范引领作用，影响和带动更多职工成长为劳动模范、工匠人才。要推动有关方面完善劳模政策、提升劳模地位、落实劳模待遇，帮助劳模、工匠解决实际困难，努力推动在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的主旋律。
三要持续深化群众性创新活动。工会组织开展群众性创新活动，一个重要方面就是充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，助推企业提升经济效益、提高技术水平，助力实现科技自立自强、经济高质量发展。要在组织职工广泛参与技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新活动上下更大功夫，把蕴藏在职工群众中的聪明才智充分激发出来，不断提高企业核心竞争力。要深入开展职工优秀创新成果展示交流、名师带高徒、师徒技能传承等活动，搭建职工在线学习交流平台，深化职工素质建设工程，通过持续开展各种形式的创新活动，打通技能人才发展通道，培养更多高技能人才和大国工匠。
三、坚决维护劳动领域政治安全
六中全会《决议》指出，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。当前，我国社会大局总体稳定，国泰民安拥有坚实基础。但也要清醒看到，百年不遇的大疫情仍在全球扩散蔓延，百年未有之大变局加速演进，美国对我国进行全方位遏制打压。敌对势力往往借所谓“维权”对我劳动领域插手煽动、渗透破坏。各级工会必须继续把维护劳动领域政治安全作为重大责任扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动维护劳动领域政治安全。
一要进一步明确目标任务。为深入贯彻习近平总书记和党中央系列指示精神，把工会维护劳动领域政治安全具体化，2018年，我对全总和各级工会提出了“五个坚决”的明确要求，即坚决防止敌对势力借所谓“维权”插手煽动、渗透破坏，坚决防止所谓“独立工会”“民间工会”的出现，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定，坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。这是工会组织贯彻总体国家安全观的总体要求，也是工会维护劳动领域政治安全的重要任务，各级工会要时刻把这一重大责任牢记在心。
二要进一步推动责任落实。为推动“五个坚决”要求落地落实，全总在近年来实践的基础上逐步形成了具体的落实机制，进一步明确了工作责任，明确了阶段性目标，要求努力做到“五个不发生”，在维护劳动领域政治安全中发挥了重要作用。下一步要进一步增强责任感使命感，继续加大力度，努力把各项要求落到实处。
三要继续开展常态化排查化解。要加强工会维护劳动领域政治安全体系和能力建设，健全劳动关系风险监测、分析、预防、处置长效机制，深入梳理劳动关系领域存在的矛盾风险，继续定期或不定期开展全国性、区域性、行业性的排查化解，对存在的苗头性、倾向性问题，要做到见微知著，抓早抓小，勇于担当，积极协助党委、政府和企业把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，坚决防止小事拖大、大事拖炸。
四、推动构建和谐劳动关系
构建和谐劳动关系与维护劳动领域政治安全是一体两面、相辅相成的。劳动关系和谐是维护劳动领域政治安全的重要基础，确保劳动领域政治安全，劳动关系才会更加和谐。各级工会要坚持“两手抓”，一手抓防范化解，一手抓引领构建，着力推动构建和谐劳动关系。要认真贯彻落实习近平总书记关于构建和谐劳动关系的重要论述，贯彻落实《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，采取有力措施不断深化构建，努力从根本上解决问题。
一要明确构建和谐劳动关系的重点。要以加强思想引领、健全源头参与、强化维权服务、深化民主管理、完善协商机制、化解矛盾风险等为切入点和着力点，积极推动构建和谐劳动关系。要在推动健全法律制度上下功夫，推动制定和修改完善与职工切身利益相关的法律法规，推动完善保障职工权益的劳动合同制度、集体合同制度、企业民主管理制度、劳动保障监察制度，推动相关劳动保障法律法规和制度的贯彻实施。要在推动健全协调机制上下功夫，特别是健全协调劳动关系三方机制，完善组织体系，加强组织建设，强化工作职能，推动发挥三方在研究解决劳动关系重大问题中的重要作用。要在做好重点群体工作上下功夫，突出新就业形态劳动者、农民工、生活困难职工等重点群体，扎实做好思想引领、建会入会、维权服务等工作，探索通过建立协商机制、完善社会保障等方式，推动解决新就业形态劳动者反映强烈的劳动报酬、社会保险、休息休假、职业安全等突出问题，打牢构建和谐劳动关系的基础。
二要认真履行维权服务基本职责。保障好职工合法权益和服务好职工群众，是构建和谐劳动关系的基础性工作。要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，把维权服务工作放到党和国家工作大局中去思考和谋划，推动职工享有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更充足的生活福利、更丰富的精神文化生活，不断提升职工生活品质，促进共同富裕。要做好深化供给侧结构性改革、产业转型升级、实现碳达峰碳中和目标中的职工劳动经济权益维护工作，协助做好转岗安置、再就业培训、劳动关系处置、社保接续等工作，会同政府相关部门，严厉惩治恶意欠薪，保障农民工劳有所得。要认真研究疫情对劳动关系的冲击、对职工权益的影响，进一步加大维权服务力度，帮助职工解决急难愁盼问题，努力把疫情影响降到最低。要创新工会服务职工方式和手段，构建以普惠性服务和精准帮扶为重点的工会服务职工体系，继续做优做强送温暖、金秋助学、阳光就业、职工医疗互助、工会法律援助等工作，加大工会户外劳动者服务站点建设力度，做实工会“互联网+”普惠性服务，加快推进“智慧工会”建设，把互联网建成工会工作的坚强阵地。要巩固城市困难职工解困脱困成果，按照2021年总结表彰会部署要求，推动解困脱困与提升职工生活品质有效衔接，不断增强职工群众的获得感幸福感安全感，努力实现职工对美好生活的向往。
三要推动形成构建和谐劳动关系的合力。构建和谐劳动关系是一项复杂的社会工程，涉及到各个方面，需要各方协调、相互支持、久久为功。要发挥工会的特色和优势，及时向党组织反映职工诉求和劳动关系中的问题，主动配合政府及相关部门制定和实施协调劳动关系的政策措施，健全完善工会与政府联席会议制度，产业工会与对口部委和行业协会联系制度，完善“人社+法院+工会”劳动争议多元化解机制，推动形成“党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的工作格局。要充分调动企业和职工参与构建和谐劳动关系的积极性，推动企业树立以职工为本、依靠职工群众办企业的理念，主动履行社会责任，关心职工生活、家庭和心理健康，保障职工合法权益；教育引导职工以企业发展为己任，关心企业、热爱企业，为增强企业发展能力、创新能力，推动企业健康发展献计出力，双方共同努力，积极推动构建和谐劳动关系。要借助主流媒体作用，发挥新媒体作用，积极宣传基层和企业构建和谐劳动关系的经验做法，使党政干部、经营管理者、工会工作者、职工群众都能入脑入心，取得宣传实效。
五、以更大的力度深化改革创新
我们党的百年历史，既是不懈奋斗史，也是开拓创新史，不论革命、建设还是改革，党都坚持一切从实际出发，敢于突破条条框框和既有模式，不断探索新路、开拓新局。在党领导的百年工运事业中，改革创新也始终是工会组织和工会工作永葆生机的动力源泉，新征程上，工会要勇于开拓创新、深化改革，不断推动工作迈上新台阶。
一要扎实推进产业工人队伍建设改革。产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革。中央改革方案印发以来，各级工会在党委领导下，充分发挥牵头抓总作用，健全制度机制、加强政策落实，深化改革试点、强化督促检查，已经取得了积极成效。下一步要继续深入贯彻落实总书记和中央其他领导同志重要指示批示精神，继续贯彻落实2021年经验交流会部署要求，以改革推进5周年为契机，聚焦产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，加大对改革经验的总结力度，查找改革中存在的突出问题，系统谋划深入推进改革的思路和举措，不断把改革引向深入。要强化组织领导，紧盯推进改革的六项机制落地见效，加强督促指导，加强考核评价，推动责任落实，努力建设一支宏大的知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军。
二要努力提高工会改革实效。推进工会自身改革是长期任务，总书记和党中央有明确部署和要求。2022年中央书记处在听取群团组织工作汇报时,又提出了新要求。要运用好改革评估成果，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，进一步总结提炼好经验好做法，对薄弱环节加大攻坚克难力度，以钉钉子精神抓好落实，以重点难点突破带动改革不断深化。要坚持实事求是，加强分类指导，加强宣传交流，鼓励各地因地制宜、大胆探索、主动改革，牢固树立落实到基层、落实靠基层理念，着力强化基层基础，把资源和手段向基层倾斜，使基层工会真正建起来、转起来、活起来。要按照全国产业工会工作座谈会部署，推动产业工会工作创新，注重“回头看”，发挥产业工会在推进产业工人队伍建设改革、落实工会重点任务中的重要作用。
三要学好用好新修改的《工会法》。2021年12月，第十三届全国人大常委会第32次会议完成了对《工会法》的修改。新修改的《工会法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出坚持党的领导，落实党中央对工会改革的新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级的亲切关怀和对工会工作的高度重视，为新时代工会组织依法履职提供了更加坚实的法治保障。全总和各级工会要把学习宣传贯彻《工会法》作为当前和今后一个时期的重要任务，纳入工作总体部署，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平法治思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，作为干部培训的重要内容，工会领导干部要带好头，自觉加强学习，增强法治意识、善用法治方式，加强依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，全面提升工会工作法治化水平。要引导职工群众增强法律意识和法治观念，推动用人单位严格落实《工会法》和有关劳动法律法规，努力在全社会营造学习《工会法》、落实《工会法》的良好氛围。
四要狠抓工作落实。要围绕落实工会“十四五”规划，抓好基础性和具有重大牵引作用任务实施，确保工会“十四五”规划有力有序推进。要健全完善联系职工群众制度机制，坚持党建带工建，继续推进专兼挂相结合的干部制度，推动工会系统机关干部赴基层蹲点工作常态化、长效化、制度化，不断提高机关干部特别是年轻干部做群众工作的本领和水平。要加强调查研究，扎实开展第九次全国职工队伍状况调查，发挥工会智库作用，察实情、出实招。要践行“三严三实”要求，强化统筹协调，抓好各项工作部署落地落实，坚决反对不担当、不作为、乱作为，努力做到围绕中心抓落实、突出重点抓落实、勇于创新抓落实、强化基层抓落实、转变作风抓落实、以上率下抓落实，把党中央关于工人阶级和工会工作的大政方针和决策部署落到实处。
同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、埋头苦干、扎实工作，团结动员广大职工为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！